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把全进程国民民主贯串破法全过程
发布时间:2021-09-01

  把全过程人民民主贯串立法全过程(新知新觉)

  习近平总书记在庆贺中国共产党成立100周年大会上的主要讲话中强调:“发展全过程人民民主”。2019年,习近平总书记在上海虹桥街道考核全国人大常委会法工委基层立法接洽点时指出:“人民民主是一种全过程的民主,所有的重大立法决策都是按照程序、经由民主酝酿,通过迷信决策、民主决议发生的。”今年,党中心印发《法治中国建设计划(2020—2025年)》,提出坚韧不拔走中国特点社会主义法治途径,奋力建设良法善治的法治中国。良法是善治之条件,立法是法治的“最先一公里”。在立法工作中,咱们保持全进程人民民主,完美轨制机制,深刻推动开门立法、民主破法,确保立法更好体现人民心志、保障人民权利、激发人民发明活气,夯实良法善治的基石。

  坚持以人民为中央。人民是决议党和国家前程运气的基本力气。全过程人民民主最普遍、最深沉的基本在人民,为了人民、依附人民是其明显特点。在立法工作中坚持全过程人民民主,必需始终坚持以人民为核心,尊敬人民主体位置。坚持把体现人民好处、反映人民欲望、保护人民权益、促进人民福祉落实到立法工作各范畴全过程。踊跃回应人民群众新请求新等待,体系研究解决立法工作中人民群众反映强烈的凸起问题,不断增能人民群众取得感、幸福感、保险感,用高质量立法保障人民安居乐业。

  亲密人大代表同人民大众的联系。在我国,人民通过民主选举产生本人的代表,组成各级人民代表大会,同一行使国度权利。我国根据广泛、同等、直接选举和间接选举相联合以及差额选举、机密投票的准则,依法保障人人享有平等的选举权力。实现城乡按雷同人口比例选举人大代表,并保障各地域、各民族、各方面都有恰当数目的代表。我国在立法工作中坚持全过程人民民主,切实保障人民的选举权和被选举权,切实保障人民对代表的监视权。人大代表与人民人民始终坚持密切联系,沟通联系的平台和渠道越来越多、制度越来越完善,一直听取人民干部的看法跟倡议,从而使立法充分反应人民志愿、充足实现人民权利、充分保障人民权益。

  保障人大代表充分参与。充分施展全过程人民民主的制度上风,保障人大代表充分参与立法,发挥人大代表来自人民、植根人民的桥梁纽带作用,从而让立法更好地接地气、察民情、聚民智、惠民生。全国人大切实保障人大代表充分懂得和高品质审议法律案,直接参与行使国家立法权。深入研讨代表议案建议,坚持兼顾人大代表议案提议办理与立法规划打算编制,及时把人民群众关怀关心的事项提上立法日程。密切人大常委会同人大代表的联系,推动听大代表深度参加人大常委会立法工作。人大代表全过程介入立法,成为实际全过程人民民主的重要渠道,进步了立法的科学化、民主化程度。

  拓展民主立法渠道。翻新立法方法、改良工作措施,扩展人民群众对峙法工作全过程、各环节的参与,是全过程人民民主在立法工作中的活泼体现。党的十八大以来,全国人大常委会出台一系列重要举动,确保立法工作的立项、起草、审议、论证、评估、监督和宣扬等各个环节都能广泛汇聚民智、充分发挥民主。特殊是树立基层立法联系点这一立异措施,搭建起反映民情、倾听民意、汇聚民智的“纵贯车”,强化了基层群众对立法工作的直接有序参与。国家立法机关与人民群众互动沟通越来越便捷高效,有效推进立法质量不断提高。

  (作者为中国国民大学法学院教学)

  张 龑 【编纂:朱延静】


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